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巴中市旅游发展委员会“双随机一公开”工作实施细则

信息来源:市旅发委 2018-06-08 阅读

  第一条 为促进市场公平竞争,维护市场正常秩序,加强对企业事业单位和其他生产经营者遵守旅游法律法规的精细化监督管理,规范日常旅游监管行为,提高事中事后监管的效率和执行力,依据《巴中市人民政府办公室关于印发巴中市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(巴府办发〔2016〕7号)和《四川省旅游发展委员会关于印发“双随机一公开”工作实施方案和随机抽查事项清单的通知》(川旅发〔2018〕44号),制定本细则。

  第二条 日常旅游监管“双随机”抽查工作(以下简称抽查工作)是指旅游部门依据旅游法律、法规和规章规定,制订“双随机”抽查事项清单,随机选派旅游检查人员,对辖区内列入随机抽查名单的旅游企业进行现场抽查的监管方式。

  第三条 所抽出的旅游检查人员应认真履行监管任务,严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,依照旅游检查工作制度、工作程序进行抽查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。

  第四条 在我市注册成立的旅行社(含分社、服务网点)是随机抽查的对象。

  第五条 主要抽查内容详见巴中市旅游发展委员会部门随机抽查事项清单。

  第六条对纳入市场主体名录库的企业采取定向抽查与不定向抽查相结合的方式,随机抽查事项的责任科(室)、单位根据年度工作安排抽查时间、制定抽查标准,每年不少于4次。抽查比例不低于辖区内随机抽查对象库的5%,原则上,在同一年度内对同一随机抽查对象库的抽查次数不超过2次。对投诉举报多、被旅游行政主管部门列入旅游市场主体异常对象目录库,或因违法违规已受到行政处罚的企业,不受上述抽查次数限制。对因违法违规经营等情况列入旅游市场主体异常对象名录库的企业,要加大抽查力度,提高抽查比例和频次。

  第七条 检查人员对检查中发现的涉嫌违法违规行为,应予当场纠正的,依法提出整改要求。应予立案查处的,按照法律、法规规定的程序进行。属于其他行政机关管辖的,应当依法移送具有管辖权的其他机关处理。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

  第八条 抽查工作按照《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》的要求组织实施,如有需要,应联合相关部门开展联合抽查。

  第九条 按照信息公开要求,将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开,并纳入企业旅游信用评价体系,接受社会监督,形成有效震慑,增强旅游企业守法自觉性。

  第十条 对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,应当依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

  第十一条 本细则自印发之日起施行。